8 Апреля 2013 10:07

Бизнес сказал лицензированию «нет»

Бизнес сказал лицензированию «нет»

Во исполнение пункта 3 части I протокола заседания рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по административной реформе от 6 декабря 2012 г. ТПП России проведен опрос членских организаций на предмет достижения ожидаемых результатов реформы лицензирования отдельных видов деятельности.
В опросе приняли участие ассоциации и союзы, включающие в себя ведущие организации фармацевтической, химической и транспортной отраслей (г. Москва, Московская область, Рязанская область, Брянская область, Липецкая область).
Результаты проведенного опроса показали, что изменения, предусмотренные Федеральным законом № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», оценили положительно только 30 процентов анкетируемых организаций. 20 процентов респондентов считают, что изменения лицензионного законодательства не достигли поставленной цели и оценили реформу лицензирования негативно. Половина опрашиваемых организаций затруднилась дать какую-либо оценку изменений в сфере лицензирования.
Качество работы должностных лиц с момента принятия Закона,                   по мнению участников опроса, не изменилось. В целом работа лицензирующих органов оценивается удовлетворительно.
Основной проблемой, с которой сталкиваются соискатели лицензии и лицензиаты, названа необходимость представления в лицензирующий орган избыточного числа документов. По-прежнему существует практика требования лицензирующими органами документов, не предусмотренных лицензионным законодательством (заключения, экспертизы, справки и др.).
 Кроме того, к числу негативных явлений в работе лицензируемых органов отнесены неудобный график работы и затягивание сроков принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в этом.
По мнению респондентов, после передачи полномочий по лицензированию на региональный уровень временные издержки на получение (переоформление) лицензии не сократились, а материальные издержки в ряде случаев увеличились.
Уровень лицензионного контроля со стороны уполномоченных органов большая часть респондентов (80 процентов) оценила как «оптимальный»,                  10 процентов как «слишком высокий», 10 процентов как «низкий».
Меры ответственности, установленные для должностных лиц лицензирующих органов за ненадлежащие исполнение своих обязанностей, по мнению участников опроса, являются недостаточными и нуждаются в корректировке.
В целом за существование действующей системы лицензирования отдельных видов деятельности высказалось не более 20 процентов опрошенных организаций. Большая часть респондентов высказалась за отмену лицензирования отдельных видов деятельности и переходу на уведомительный порядок или за замену лицензирования альтернативными мерами государственного регулирования (обязательное страхование ответственности, развитие института саморегулирования, аккредитация и пр.).
Результаты опроса направлены в Минэкономразвития России для обсуждения на очередном заседании рабочей группы.


Источник:
Юридический департамент ТПП России
(т. (495) 620-01-28, ф. (495) 620-03-67, zakon@tpprf.ru)


Поделиться ссылкой:
Посетите нас в социальных сетях:

ВСЕ НОВОСТИ
АРХИВ НОВОСТЕЙ
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ

Поиск
Rss
vkontakte
ok
instagram