В Облдуме состоялся круглый стол на тему «Проблемы реализации миграционной политики в Московской области»
31 Октября 2013 09:00

В Облдуме состоялся круглый стол на тему «Проблемы реализации миграционной политики в Московской области»

В Облдуме состоялся круглый стол на тему «Проблемы реализации миграционной политики в Московской области»

В Мособлдуме состоялся круглый стол на тему «Проблемы реализации миграционной политики в Московской области»: по числу пребывающих иностранных граждан Подмосковье занимает третье место среди всех субъектов РФ – выше показатель только у Москвы и Санкт-Петербурга. Только за 9 месяцев 2013 года Управлением ФМС России по Московской области на миграционный учёт поставлено более 850 тысяч человек.

Центральной темой круглого стола стало обсуждение проблемы нелегальной трудовой миграции. В 2013 году официальная трудовая квота на приём иностранных граждан в Подмосковье составляет 102 тысячи человек (85% которой, по данным УФМС, уже реализовано), однако реальное число находящихся в регионе иностранных работников значительно выше - в том числе из-за тех, кто пребывает на территории России нелегально.

По мнению участников круглого стола, сам механизм определения квот – неэффективен. «За год вперёд спрогнозировать количество мигрантов, которое необходимо региону, практически невозможно, - считает начальник Управления ФМС России по Московской области Олег Молодиевский. - В зависимости от экономической ситуации квота может увеличиваться или уменьшаться». Во многом такая ситуация, по словам начальника Управления, вынуждает ведомство проводить огромное число проверок работодателей, использующих труд мигрантов: только в 2013 году региональным УФМС было проведено более 7 200 выездных проверок, из которых 6 000 были внеплановыми. «Есть предложение наделить правом определения квоты субъект Российской Федерации», - заявил Олег Молодиевский.

Система реализации квот для иностранных рабочих имеет и другие минусы. «Работодатели, заинтересованные в приобретении иностранной рабочей силы, «сваливают» свои заявки на квоты в уполномоченный орган, который рассылает их в профсоюзы, муниципалитеты, министерства, где начинаются сверки и состыковки. Однако из процесса полностью выпадает служба занятости», - рассказал главный государственный инспектор труда в Московской области Владимир Панкратов. Из-за того, что в системе не задействована служба занятости, возникает к примеру ситуация при которой на 100 тысяч квот, которые положены в регионе, поступает до 1 миллиона заявок: определить наиболее приоритетные рабочие места в таком случае попросту невозможно. «На практике бывает так, что предприятие получает квоту на 10 человек, позиционируя себя как строительную организацию. Выясняется, что никаким строительством оно не занимается, а занимается уборкой территории, и ни одного иностранца у неё в штате не было. Могу только предполагать, каким образом «реализовалась» данная квота, - рассказывает Владимир Панкратов. – То же самое происходит в автомобильной отрасли - там, куда в первую очередь дают квоты. Зачастую сталкиваемся со случаями, когда транспортные организации, чтобы получить квоту, создаются на пустом месте, существуют только на бумаге и найти их невозможно».

Выходом из сложившейся ситуации, по мнению инспектора, может стать процедура обращения работодателя в центр занятости. «Служба занятости имеет центры, которые хорошо работают в регионе. Они могут проверить документы заинтересованного в рабочей силе работодателя и разместить эти вакансии на своих ресурсах.  Если граждане России на эти предложения не откликнутся, тогда уже к 1 мая текущего года центр занятости  представляет в уполномоченный орган заявки на квоты для иностранных граждан», - предлагает Владимир Панкратов. Такой алгоритм, по словам инспектора, позволит избежать «липовых» заявок.

Выслушав данные предложения, участники заседания пришли к выводу, что субъект Российской Федерации должен обладать правом не только определять квоты, но и условия, при соблюдении которых работодатель вправе привлекать иностранных работников: предоставление жилья, социальное обеспечение иностранных граждан и членов их семей, в том числе страхование здоровья за счёт средств работодателя.

«Мы предложили создать реестр работодателей – тех предпринимателей, которые сегодня привлекают и используют нелегальную рабочую силу,  - заявил председатель подмосковного парламента Игорь Брынцалов. - Собственников необходимо привлекать к соответствующей ответственности. Создание реестра также будет способствовать тому, что в дальнейшем они не будут работать незаконно». Такая мера, по словам председателя Мособлдумы, также будет способствовать повышению эффективности механизма выдачи квот и стабилизации процесса привлечения иностранной рабочей силы в целом.

Ещё одной необходимой мерой по борьбе с нелегальным потоком трудовых мигрантов должен стать регулярный анализ отраслей подмосковного хозяйства, например, рынков. «За последние два года на территории Московской области в разы увеличилась концентрация мигрантов, в частности, нелегальных. Одна из причин этого увеличения – многочисленные рынки, которые сейчас мы начинаем закрывать», - отметил Игорь Брынцалов, пояснив, что все рыночные площадки, согласно Закону, должны находиться в капитальных строениях. По словам спикера парламента, совершенствование законодательства в сфере торговли в части организации деятельности розничных рынков, ведения реестров продавцов и правил привлечения к трудовой деятельности, назрело давно.

Иногда возникают нелепые ситуации: квоты на потребности в трудовых ресурсах распределяются таким образом, что интересы развития территорий совершенно не учитываются, - заявил, в свою очередь,председатель Комитета Мособлдумы по вопросам государственной власти и региональной безопасности Владимир Алексеев. «Такие вопросы решать только на федеральном уровне попросту невозможно, - отметил Владимир Алексеев. - Без активного участия региональной и муниципальной власти эффективно осуществлять миграционную политику и решать проблемы просто невозможно».

 

 

В мероприятии приняли участие председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов, начальник Управления ФМС России по Московской области Олег Молодиевский, министр потребительского рынка и услуг Московской области Екатерина Семёнова, главный государственный инспектор труда в Московской области Владимир Панкратов, депутаты Мособлдумы, представители федеральных органов государственной власти, представители исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, представители муниципальных образований Московской области, представители организаций

Источник:http://mosoblduma.ru

Поделиться ссылкой:
Посетите нас в социальных сетях:

ВСЕ НОВОСТИ
АРХИВ НОВОСТЕЙ
ПОДПИСАТЬСЯ НА НОВОСТИ

Поиск
Rss
vkontakte
ok
instagram