Изменения в Пенсионном законодательстве
Информация Пенсионного Фонда
28 Февраля 2012

Изменения в Пенсионном законодательстве

Л.С. Тарасова
Кандидат юридических наук,
начальник ГУ-Главного управления ПФР № 5
по г. Москве и Московской области,
Заслуженный экономист РФ

 
С 1 января 2012 года вступают в силу нормативные акты, внесшие существенные изменения в пенсионное законодательство.
Федеральным законом от 3 декабря 2011г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в Государственные внебюджетные фонды» внесены следующие изменения и дополнения в ранее принятые законодательные акты:

1. Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» дополнен следующими нормами:

В пункте 1 статьи 7 изменено понятие «застрахованное лицо»: «Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев».
На данную категорию граждан представляются документы для анкетирования, оформляются страховые свидетельства, производится уплата страховых взносов в бюджет ПФР.

Регистрация застрахованного лица предусматривает открытие лицевого счета на застрахованное лицо и выдача ему страхового свидетельства на основании представленной в территориальный орган ПФР «Анкеты застрахованного лица», заполненную в соответствии с документом, удостоверяющим личность.
Обязанность по регистрации в системе обязательного пенсионного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в РФ, и, соответственно уплаты за них страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР, возникает с 01.01.2012 г.
 

Введена статья 221 с частью 2 следующего содержания: «Страхователи, указанные в статье 6 настоящего Федерального закона, в отношении застрахованных лиц из числа иностранных граждан или лиц без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно проживающих на территории Российской Федерации или временно пребывающих на территории Российской Федерации и заключивших трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев, уплачивают страховые взносы по тарифу, установленному настоящим Федеральным законом для граждан Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии, независимо от года рождения указанных застрахованных лиц».
Внимание! Данные изменения вступают с силу с 01.01.2012г. Отчетность по вышеуказанной категории лиц предоставляется страхователями начиная с отчетного периода за 1 квартал 2012г.
В дальнейшем планируется предусмотреть уплату взносов за трудовых мигрантов также в ФСС и ФОМС.

Статья 3 дополнена абзацами следующего содержания: солидарная часть тарифа страховых взносов – часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования в соответствии с федеральным законом о  бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств в целях выплаты в фиксированном базовом размере трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством на день смерти, и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, не связанных с формированием средств, предназначенных для выплаты накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации;
индивидуальная часть тарифа страховых взносов – часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предназначенная для формирования денежных средств застрахованного лица и учитываемая на его индивидуальном лицевом счете, включая специальную часть индивидуального лицевого счета, в целях определения суммы расчетного пенсионного капитала, а также размера накопительной части трудовой пенсии и других выплат за счет средств пенсионных накоплений, установленных законодательством Российской Федерации».

Введена статья 331 «Тарифы страховых взносов в 2012-2013 годах», включающая следующие положения: ставка страховых взносов в указанный период составит в ПФР - 22%, в Фонд социального страхования - 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1% (платежей в ТФОМС больше не будет) для основной массы плательщиков, если выплаты, начисленные в пользу работника (взносооблагаемая база), не превышают 512 тыс. рублей в 2012 году и 573 тыс. рублей в 2013 году. Свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов тариф страховых взносов составляет 10 % – солидарная часть тарифа страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (для всех категорий застрахованных лиц).
База каждого работника, облагаемая страховыми взносами, то есть предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы установлена Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2011г. № 974 «О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджнетные фонды с 1 января 2012 года» и составит в 2012 году 512 тысяч рублей.
2. Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» дополнен следующими нормами:

Внесены изменения в статью 8, касающиеся отмены отчетности для страхователей, уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Таким образом, страхователями – плательщиками страховым взносов из числа самозанятого населения отчетность по персонифицированному учету за 2011 год не представляется.

Статья 6 дополнена положениями о порядке ежеквартального разнесения страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии по страхователям – плательщикам страховых взносов за членов экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов. Сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии для лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию и с выплат которым не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах, по тарифу:
-                   16,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1966 года рождения и старше (страховая часть);
-                   10,0 процентного пункта тарифа страхового взноса за данное застрахованное лицо для лиц 1967 года рождения и моложе (страховая часть);
-                   6,0 процентного пункта тарифа страхового взноса для лиц 1967 года рождения и моложе (накопительная часть).
3.Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

С начала 2012 года изменился список тех, кто имеет право на пониженный тариф страховых взносов. Теперь в этот список дополнительно входят следующие организации:
-       аптечные организации, уплачивающие единый налог на вмененный доход;
-        некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства и массового спорта (за исключением профессионального);
-       благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;
-       организации, оказывающие инжиниринговые услуги, за исключением организаций, заключивших с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности.
 
Изменения, вносимые в раздел «Коды категорий застрахованного лица (код тарифа для плательщика страховых взносов и т.д.), используемые при представлении сведений в формах СПВ-1, АДВ-6-2, АДВ-6-3, АДВ-6-4, СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, СЗВ-6-3» Классификатора параметров, используемых при заполнении документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования» (Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению»).

В законодательство о персонифицированном учете внесен также ряд изменений, которые должны быть учтены при подготовке отчетности за 4 квартал 2011 года и в последующих периодах.

В отчетную кампанию за 4 квартал 2011 года страхователи-плательщики страховых взносов одновременно с отчетностью по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по персонифицированному учету представляют отчетность о заработке работников.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (с изменениями и дополнениями в соответствии с   Федеральным законом от 08.12.2010 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»), в случае прекращения деятельности страхователя сведения о заработке застрахованного лица за два календарных года, предшествующих году обращения за пособием по временной нетрудоспособности, подтверждаются данными персонифицированного учета.

Таким образом, страхователи в отчетную кампанию за 4 квартал 2011г. представляют следующие формы отчетности:
Ø форма РСВ-1 – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения;
Ø форма СЗВ-6-1 – сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (на каждого работника);
Ø формы СЗВ‑6‑2 – реестр сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц;
Ø форма АДВ-6-2 – опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР;
Ø форма АДВ‑6‑3 – опись документов, о начисленных и уплаченных страховых взносах и страховом стаже застрахованных лиц передаваемых страхователем в ПФР (сопровождает пачки документов СЗВ-6-1).
Ø Впервые: отчетность о выплатах и иных вознаграждениях, начисляемых плательщиками страховых взносов (страхователями) в пользу физических лиц за 2011 год по формам СЗВ-6-3 и АДВ-6-4, утвержденным постановлением Правления ПФР от 24.03.2011г.  № 59п (Приложение 1,2).

В соответствии с п.73 и п.77 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 июля 2006г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (с учетом изменений и дополнений) сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов (страхователями) в пользу физического лица (СЗВ-6-3), представляются страхователями один раз в год, в отчетный период за календарный год. Опись документов сведений о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов (страхователями) в пользу физического лица (АДВ-6-4), представляется плательщиком страховых взносов – страхователем (работодателем) в составе пачки входящих исходных (корректирующих, отменяющих) документов. Cведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов – страхователями в пользу физических лиц, представляются начиная с 2011 года. Формы СЗВ-6-3 должны быть представлены страхователем на всех физических лиц, которым в течение 2011г. осуществлялись какие-либо выплаты по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера. Реквизит «Тип договора» подлежит обязательному заполнению.

В случае начисления физическому лицу выплат и вознаграждений, к которым применяются различные тарифы страховых взносов, форма СЗВ-6-3 представляется отдельно, по примененному тарифу страховых взносов.

На одно застрахованное лицо должно быть не более одного документа с одним кодом категории застрахованного лица и одним типом договора.
В настоящее время в программах для страхователей по формированию отчетности в электронном виде реализована возможность подготовки форм СЗВ-6-3 и АДВ-6-4. Перечень Интернет-адресов организаций-разработчиков данных программ размещен на Интернет-сайте пенсионного фонда РФ (pfrf.ru) в разделе «Работодателям региона», «Персонифицированный учет», «Программное обеспечение персонифицированного учета». Программы, разработанные региональными Отделениями ПФР, являются бесплатными для страхователей.

Примеры заполнения форм СЗВ-6-3 и АДВ-6-4 приведены в Приложении 3,4.

Прием документов территориальными управлениями ПФР производится в срок не    позднее 15  февраля 2012 года в соответствии с графиком приема, и при условии одновременного представления всего пакета вышеперечисленных документов на всех застрахованных лиц, работающих в организации.
Прием отчетности от страхователей по каналам связи в рамках электронного документооборота также осуществляется только при условии одновременного представления всего пакета документов.

В 2012 году отчетность в ПФР необходимо будет представлять не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом). Таким образом, последними датами сдачи отчетности в 2012 году становятся 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября. Ежеквартально необходимо сдавать не только расчеты по страховым взносам в ПФР и ФФОМС, но и сведения по персонифицированному учету.

Поделиться ссылкой:
Посетите нас в социальных сетях:
Поиск
Rss
vkontakte
ok
instagram