Проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей
Информация Химкинской городской прокуратуры

8 Августа 2012

Проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей

Химкинской городской прокуратурой совместно с ОЭБ и ПК Управления МВД России по городскому округу Химки, МРИ ФНС России №13 по Московской области 12.07.2012 проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере организации и проведения азартных игр и лотерей индивидуальным предпринимателем Заневым А.В. в помещении, расположенном по адресу: Московская область, г.о. Химки, ул. Пожарского, вблизи ГСК 31, павильон №4.
Установлено, что по вышеуказанному адресу ИП Занев А.В., действующий на основании агентского договора от 09.02.2012 №SF090212-1, заключенного с ООО «Караут» (далее - поверенный), действующего в интересах MONLAY COMMERCIAL Ltd. (далее – принципал), организован прием ставок на результат и событие спортивных соревнований.
Проверкой установлено, что наступление события, на которое поставлена ставка (заключено соглашение), изначально не определено. В случае наступления указанного события лицо, сделавшее ставку, получает денежную премию, в противном случае сумма ставки переходит другому лицу, принявшему ее.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона от 29.12.2006 №244-ФЗ), пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, при этом согласно п. 14 ст. 4 Закона от 29.12.2006 №244-ФЗ, букмекерская контора - игорное заведение, в котором организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона от 29.12.2006 №244-ФЗ и п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон от 04.05.2011 №99-ФЗ), букмекерские конторы и тотализаторы могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Согласно п. 5 ст. 4 и ч. 1 ст. 6 Закона от 29.12.2006 №244-ФЗ, организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Между тем, согласно складывающейся судебной практике, выводы о том, что предприниматель не может быть субъектом указанного правонарушения, поскольку как агент действовал в интересах принципала на основании договора на оказание агентских услуг, ошибочен, так как возможность осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, на основании агентских и иных гражданско-правовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством, регулирующим данные правоотношения. Таким образом, действия предпринимателя, не имеющего лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах и не состоящего с организатором азартных игр в трудовых отношениях, но фактически осуществляющего такой вид деятельности, подлежат юридической ответственности в соответствии с действующем законодательством.
С учетом изложенного, установлено, что ИП Занев А.В. по указанному выше адресу осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в отсутствие лицензии.
Согласно действующему законодательству, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии является незаконной, следовательно, действия лица, фактически осуществляющего такой вид деятельности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки городской прокуратурой 13.07.2012 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о возбуждении административного производства направлено в суд для рассмотрения.
Фактическое устранение выявленных нарушений закона контролируется городской прокуратурой.
 
Помощник Химкинского городского прокурора
юрист 3 класса                                                                                                       А.А. Ильин

Поделиться ссылкой:
Посетите нас в социальных сетях:
Поиск
Rss
vkontakte
ok
instagram